Posiedzenie Zespołu ds. ubezpieczeń społecznych Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych

W dniu 5 września 2014 r. odbyło się, kolejne, szóste w bieżącym roku posiedzenie Zespołu ds. ubezpieczeń społecznych Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych.

Spotkanie prowadził Pan Jan Klimek – Przewodniczący Zespołu problemowego TK ds. ubezpieczeń społecznych.

W spotkaniu udział wzięli:

-        przedstawiciele strony pracodawców oraz strony rządowej w Zespole,

-        przedstawiciele Ministerstwa Finansów,

-        przedstawiciele Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

-        przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej,

Porządek obrad obejmował:

1. Waloryzacja świadczeń emerytalno-rentowych w 2015 r. – projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw z dnia 28 sierpnia 2014 r. wraz z uzasadnieniem.

Pan Marek Bucior– Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej - przedstawił projekt ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw. Zmianę zasad waloryzacji zapowiedział w Sejmie w dniu 27 sierpnia 2014 r. Pan Premier Donald Tusk. Projekt ustawy realizującej tę zapowiedź przygotowało Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.

Zaproponowano jednorazową modyfikację obecnie funkcjonujących zasad waloryzacji emerytur i rent. Obecnie świadczenia są podwyższane w taki sposób, aby nie traciły swej siły nabywczej w stosunku do kosztów utrzymania w poprzednim roku kalendarzowym oraz wzrastały powyżej wskaźnika inflacji o minimum 20 % realnego wzrostu przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim roku. W 2015 r. najniższe emerytury i renty z tytułu całkowitej niezdolności do pracy zostaną podwyższone o przynajmniej 36 zł. Prognozowany wskaźnik waloryzacji na 2015 r. wynosi 101,08 %, zatem świadczenia te jak się prognozuje, zostałyby podwyższone w wyniku waloryzacji przeprowadzonej w marcu 2015 r. o 1,08 %, nie będzie to jednak mniej niż 36 zł. Oznacza to, że najniższa emerytura de facto wzrośnie o 4,26 %; a wskaźnik waloryzacji po zmianach wyniesie w tym przypadku 104,26 %

Przyjęcie w przyszłym roku zasady waloryzacji procentowej z gwarantowaną minimalną podwyżką na poziomie 36 zł powoduje, że wszystkie świadczenia poniżej 3333,33 zł miesięcznie będą podwyższone w większym stopniu, niż gdyby przeprowadzono waloryzację według obecnie funkcjonujących zasad (wtedy najniższa emerytura wzrosłaby o 9,12 zł). Po proponowanej zmianie sposobu waloryzacji osoby pobierające minimalne emerytury i renty dostaną 880,45 zł, podczas gdy według obowiązujących zasad otrzymywałyby 853,57 zł.

Według szacunków MPiPS na nowych zasadach waloryzacji zyska ok. 91,8 % emerytów i rencistów z ZUS, 100 % otrzymujących zasiłki przedemerytalne i renty socjalne, jak również wszyscy emeryci i renciści z KRUS.

W przypadku świadczeń niepodlegających ustawowemu podwyższeniu i świadczeń niższych od minimalnej emerytury, gwarantowana podwyżka waloryzacyjna będzie obliczona proporcjonalnie z zastosowaniem relacji pomiędzy wysokością świadczenia a wysokością minimalnej emerytury. Minimalna podwyżka z tytułu waloryzacji w przypadku rent z tytułu częściowej niezdolności do pracy i rent inwalidzkich III grupy wyniesie 75 % gwarantowanej minimalnej kwoty, czyli 27 zł.

Proponowane rozwiązanie będzie zastosowane analogicznie również do emerytur i rent rolników indywidualnych, służb mundurowych oraz świadczeń pozaubezpieczeniowych: emerytur pomostowych, nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, rent dla kombatantów oraz inwalidów wojennych i wojskowych.

Dodatki do emerytur i rent, o których mowa w ustawie o emeryturach i rentach z FUS oraz w innych ustawach, do których zastosowanie mają przepisy o waloryzacji, będą podwyższane na obecnych zasadach (o wskaźnik procentowy waloryzacji, zapisany w projekcie ustawy budżetowej).

Wskaźnik waloryzacji będzie miał również zastosowanie, tak jak obecnie, do obliczenia maksymalnych kwot zmniejszeń świadczeń w przypadku osiągania przez emeryta lub rencistę dochodu z pracy.

Aktualnie projekt ustawy jest w trakcie konsultacji społecznych, które potrwają do 19 września br.

Pani Katarzyna Lenkiewicz – reprezentująca Zarząd Główny Polskiego Związku Emerytów Rencistów i Inwalidów– poinformowała, że związek wyraża umiarkowane zadowolenie z przedstawionej przez rząd propozycji rozwiązań dotyczących zmiany mechanizmu waloryzacji emerytur i rent zaplanowanej na 2015 r. Niemniej jednak jest to dobry krok w kierunku uregulowania tego obszaru. Związek oczekuje stworzenia „mapy drogowej”, która wskazałaby w jakim okresie można liczyć na dojście najniższego świadczenia do kwoty 1000 zł.

Reprezentanci Konfederacji Lewiatan i Pracodawców RP– wyrazili zaniepokojenie kosztami, jakie poniesie Budżet Państwa, w związku z wprowadzeniem proponowanych zmian w mechanizmie waloryzacji emerytur i rent. Ich zdaniem koszty tej operacji będą zbyt wysokie.

Pan Artur Radziwiłł – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów- zapewnił zebranych, że Budżet Państwa dysponuje odpowiednimi środkami finansowymi na ten cel.