Porozumienie w sprawie zmian funkcjonowania dialogu społecznego

1. Podczas wyjazdowego spotkania (20-21 marca 2015 r.) trzy strony – związki zawodowe, pracodawcy oraz rząd, wypracowały ostateczną wersją projektu ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego.

2. Zgodnie z nim, w miejsce Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych zostanie powołana Rada Dialogu Społecznego, a wojewódzkich komisji dialogu społecznego – wojewódzkie rady dialogu społecznego.

3. Projekt zakłada w szczególności przyznanie nowych kompetencji Radzie, w szczególności prowadzenie dialog w celu zapewnienia warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zwiększenia konkurencyjności polskiej gospodarki i spójności społecznej, a także realizowanie zasady partycypacji i solidarności społecznej w zakresie stosunków zatrudnienia.

4. Projekt przewiduje szczególne uprawnienia strony pracowników i strony pracodawców Rady: 

• opiniowanie projektów założeń projektów ustaw i projektów aktów prawnych
• przygotowywanie wspólnie uzgodnionych projektów założeń projektów ustaw i projektów aktów prawnych (quasi inicjatywa ustawodawcza, kierowana do rządu)
• wnioskowanie do Rady Ministrów o przeprowadzenie wysłuchania publicznego dotyczącego projektów rozporządzeń
• prawo występowania z wspólnymi wnioskami o wydanie lub zmianę ustawy albo innego aktu prawnego
• występowanie do Sądu Najwyższego z wnioskiem o wykładnię przepisów prawa pracy i ubezpieczeń społecznych budzących wątpliwości interpretacyjne.

5. W projekcie zapisano ponadto:

• powoływanie członków przez Prezydenta RP
• rotacyjność (naprzemiennie przedstawiciel strony pracowników, strony pracodawców i strony rządowej) i kadencyjność (1 rok) przewodniczącego Rady
• określono zasady głosowania w ramach stron Rady i nad wspólnymi decyzjami Rady (pozostanie zasada jednomyślności, przy najważniejszych sprawach, ale już w ramach strony społecznej możliwa będzie decyzja większości członków).

6. Obsługę techniczną, organizacyjną i kancelaryjno-biurową oraz ekspercką Rady ma zapewniać nowo powołane Biuro Rady Dialogu Społecznego.

7. Dodatkowo projekt przewiduje coroczne sprawozdanie z prac Rady, przedstawiane Sejmowi RP.

8. Jeśli chodzi o wojewódzkie rady dialogu społecznego, projekt przewiduje ich umiejscowienie przy marszałku województwa. Dodatkowo marszałek będzie zobowiązany do przekazania WRDS do zaopiniowania projekty strategii województwa.

9. Ustalono, że prace nad kompetencjami obecnej Trójstronnej Komisji, a określonymi w innych ustawach, zostaną niezwłocznie podjęte - chodzi o sposób negocjacji minimalnego wynagrodzenia, waloryzacji świadczeń emerytalnych, czy weryfikacji progów dochodowych dla pomocy społecznej.