Posiedzenie Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych

Posiedzenie Trójstronnej Komisji ds. Społeczno-Gospodarczych, które odbyło się 10 czerwca br. poświęcone było następującym zagadnieniom:

• wstępnej prognozie wielkości makroekonomicznych przyjętych do prac nad projektem ustawy budżetowej na rok 2016;
• propozycji weryfikacji kwot kryteriów dochodowych i wysokości świadczeń rodzinnych zawartych w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 114) oraz wysokości zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz. U. z 2014 r. poz. 567);
• propozycji weryfikacji kwot kryteriów dochodowych w pomocy społecznej od 1 października 2015 r.

Obrady prowadził Władysław Kosiniak-Kamysz, Minister Pracy i Polityki Społecznej, Przewodniczący Komisji.

Minister Finansów Mateusz Szczurek przedstawił Trójstronnej Komisji propozycję najważniejszych wielkości makroekonomicznych, które rząd przyjął konstruując założenia projektu budżetu państwa na 2016 rok. W założeniach przyszłorocznego budżetu państwa przyjętych przez Radę Ministrów 9 czerwca 2015 r. przewidziano następujące wskaźniki makroekonomiczne:

-  PKB w ujęciu realnym: wzrost o 3,8 % (wobec 3,4 % w br.)

-  średnioroczny wzrost cen towarów i usług konsumpcyjnych: 1,7 % (wobec deflacji na poziomie 0,2 w br.)

-  przeciętne zatrudnienie w gospodarce narodowej: wzrost o 0,8 % (wobec 0,9 % w 2015 r.)

-  stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec roku: 9,8 % (wobec 10,5 % przewidywanego na koniec br.)

- nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej: 3,6 % (realnie 1,9 %) wobec czego przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w przyszłym roku wyniesie 4055 zł

-  nominalny wzrost przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw: 3,8 %

Ministerstwo Finansów spodziewa się także, że spożycie prywatne w roku 2016 – wraz z oczekiwanym polepszeniem indeksu nastrojów konsumentów dzięki lepszej koniunkturze – przyspieszy do 3,7 proc. z 3,4 proc. w 2015 r. Założono, że w 2015 r. inwestycje prywatne zwiększą się realnie o 6,6 proc., by w kolejnym roku osiągnąć tempo wzrostu na poziomie 7,6 proc.

Ocena bieżącej sytuacji gospodarczej wraz z prognozą głównych wielkości makroekonomicznych zaprezentowana przez ministra finansów została przychylnie oceniona przez stronę pracodawców Trójstronnej Komisji.

W drugiej części posiedzenia omówiono propozycje rządu w sprawie podwyższenia wysokości kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych oraz wysokości poszczególnych świadczeń rodzinnych, których ustawowy termin weryfikacji przypada na 2015 rok.

Zgodnie z propozycją strony rządowej podwyższenie kryterium dochodowego rozłożone będzie na dwa etapy.

I etap - od 1 listopada 2015 r.:

• kryterium ogólne – 674 zł (wzrost o 100 zł),
• kryterium dla rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym – 764 zł (wzrost o 100 zł).

II etap - od 1 listopada 2017 r.:

• kryterium ogólne – 754 zł (wzrost o 80 zł),
• kryterium dla rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym – 844 zł (wzrost o 80 zł).

W trzech etapach, począwszy od 1 listopada 2015 r., będą rosły kwoty związane z podstawowym świadczeniem rodzinnym, jakim jest zasiłek rodzinny:

• 89 zł na dziecko w wieku 0-5 lat (wzrost o 12 zł),
• 118 zł na dziecko w wieku 6-18 lat (wzrost o 12 zł),
• 129 zł na dziecko w wieku 19-23 lata (wzrost o 14 zł).

od 1 listopada 2016:

• 95 zł na dziecko w wieku 0-5 lat (wzrost o 6 zł),
• 124 zł na dziecko w wieku 6-18 lat (wzrost o 6 zł),
• 135 zł na dziecko w wieku 19-23 lata (wzrost o 6 zł,).

od 1 listopada 2017:

• 100 zł na dziecko w wieku 0-5 lat (wzrost o 5 zł),
• 130 zł na dziecko w wieku 6-18 lat (wzrost o 6 zł),
• 140 zł na dziecko w wieku 19-23 lata (wzrost o 5 zł).

Trzyetapowemu procesowi wzrostu wysokości świadczeń będą podlegały również niektóre dodatki do zasiłku rodzinnego (więcej na ten temat: http://www.mpips.gov.pl/wsparcie-dla-rodzin-z-dziecmi/swiadczenia-rodzinne/rodzaje-i-wysokosc-swiadczen-rodzinnych-kryteria-uzyskania-/).

Przedłożone Komisji Trójstronnej propozycje weryfikacji kwot kryteriów dochodowych i wysokości świadczeń rodzinnych oraz wysokości zasiłku dla opiekuna mają najszerszy zakres spośród wszystkich dotychczas przeprowadzonych weryfikacji. Nigdy w przeszłości nie wzrosły tak znacząco kwoty kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń rodzinnych, jak i kwoty samych świadczeń rodzinnych.

W 2015 r. przypada także kolejna weryfikacja kryteriów dochodowych uprawniających do świadczeń pomocy społecznej oraz niektórych świadczeń pieniężnych - zgodnie z art. 9 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j. t. Dz. U. z 2015 r. poz. 163).

Zgodnie z propozycją rządową kryteria dochodowe uprawniające do świadczeń z pomocy społecznej wyniosłyby dla:

• osoby samotnie gospodarującej – w wysokości nieprzekraczającej 634 zł, wzrost o 92 zł w porównaniu do obecnie obowiązującej wartości to jest 542 zł,
• osoby w rodzinie – w wysokości nieprzekraczającej 514 zł, wzrost o 58 zł w porównaniu do obecnie obowiązującej wartości to jest 456 zł.

Jednocześnie podwyższone zostaną wymienione poniżej świadczenia:

1) kwota stanowiąca podstawę pomocy pieniężnej na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki i pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej wzrośnie z 1 647 zł na 1 722 zł.

2) minimalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauka języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą z 531 zł na 606 zł.

3) maksymalna kwota świadczenia pieniężnego na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauką języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą z 1 260 zł na 1 335 zł.

4) maksymalna kwota zasiłku stałego z 529 zł na 604 zł.

5) wartość dochodu miesięcznego z 1 ha przeliczeniowego wzrośnie z 250 zł na 288 zł.

Minister Władysław Kosiniak-Kamysz poinformował członków Komisji, że 9 czerwca br. Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego. Pierwsze czytanie projektu w Sejmie RP ma nastąpić jeszcze w czerwcu, bądź na początku lipca br.

Posiedzenie TK w dniu 10...