Zespół doraźny ds. pracowników samorządowych oraz służby cywilnej

Zespół doraźny ds. pracowników samorządowych oraz służby cywilnej

Zespół powołany Uchwałą Nr 34 Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych z dnia 16 lutego 2009 r. Zadaniem Zespołu jest wypracowanie i uzgodnienie rozwiązań dotyczących pracowników samorządowych oraz służby cywilnej, a w szczególności: wynagrodzeń, wytycznych ocen kwalifikacyjnych, wartościowania stanowisk pracy, przepisów szczególnych z zakresu prawa pracy, środków na funkcjonowanie. Zespół zakończy swoje prace do 31 grudnia 2011 r.

Statystyka posiedzeń Zespołu doraźnego TK ds. pracowników samorządowych oraz służby cywilnej
w latach 2009-2011

W 2011 r. odbyło się 11 posiedzeń Zespołu, 2 posiedzenia robocze oraz 5 posiedzeń grupy roboczej ds. administracji skarbowej, 1 posiedzenie grupy roboczej ds. administracji samorządowej, 1 posiedzenie grupy roboczej ds. problemowych. W trakcie spotkań:

• Przedstawiono informację Szefa Służby Cywilnej nt. dyskusji w ramach OECD oraz Europejskiej Sieci Administracji Publicznej EUPAN – Administracja publiczna wobec kryzysu ekonomicznego ze szczególnym uwzględnieniem kwestii pracowniczych. Porównano wynagrodzenia w służbie cywilnej z innymi jednostkami w sferze budżetowej i sferze przedsiębiorstw – raport firmy HRM partners.
• Zapoznano się z informacją Dyrektora Departamentu Służby Cywilnej na temat możliwości rozwiązywania sporu zbiorowego w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim.
• Wysłuchano informacji Ministra Finansów o podstawie prawnej, przyczynach, trybie oraz skutkach (dane statystyczne) blokady wypłat Dodatkowego Wynagrodzenia Rocznego w służbach podległych Ministrowi Finansów.
• Zapoznano się z informacją Dyrektora Departamentu Prawnego KPRM na temat przepisów ustawy o szczególnych zasadach odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa.
• Dyskutowano nad wartościowaniem stanowisk pracy w kontekście ustawy z dnia 3.12.2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania.
• Przedstawiono projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
• Przedstawiono okresową informację o zatrudnieniu w służbie cywilnej. Rozmawiano na temat ubezpieczenia grupowego.
• Zapoznano się z projektem rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych.
• Wysłuchano informacji o przebiegu postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym dot. ustawy o racjonalizacji zatrudnienia oraz o planowanych środkach na wynagrodzenia i szkolenia członków korpusu służby cywilnej w projekcie ustawy budżetowej na 2011 rok oraz limit mianowań w służbie cywilnej na lata 2011-2014.
• Dyskutowano na temat projektu strategii zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej 2011-2020.
• Przedstawiono projekt rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia stanowisk urzędniczych, wymaganych kwalifikacji zawodowych, stopni służbowych urzędników służby cywilnej, mnożników do ustalania wynagrodzenia oraz szczegółowych zasad ustalania i wypłacania innych świadczeń przysługujących członkom korpusu służby cywilnej (DSC).
• Zapoznano się z projektem rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie uprawnień szczególnych przysługujących niektórym kategoriom członków korpusu służby cywilnej (DSC).
• Przedstawiono sprawozdanie z wykonania ustawy budżetowej za rok 2010 w części dot. służby cywilnej.
• Wysłuchano informacji o pracach parlamentarnych dot. zmiany ustawy o służbie cywilnej oraz ustawy o pracownikach samorządowych w zakresie modyfikacji procedury naboru mającej na celu wprowadzenia ułatwień dla osób niepełnosprawnych.
• Wysłuchano informacji Ministerstwa Finansów nt. regulaminów nagród i premiowania w jednostkach podległych oraz informacji nt. planowanych kierunków zmian organizacyjnych urzędów kontroli skarbowej.
• Poruszono kwestię reformy systemu wynagrodzeń w służbie cywilnej – podwyżki w korpusie służby cywilnej.
• Przedstawiono stan prac nad projektem zarządzenia Szefa Służby Cywilnej określającego standardy zarządzania zasobami ludzkimi w służbie cywilnej.
• Rozmawiano również na temat funkcjonowania urzędów skarbowych po likwidacji dochodów własnych i wprowadzenia finansowania budżetowego, utworzenia europejskiej sektorowej komisji dialogu społecznego w administracjach rządowych szczebla centralnego.
• Rozmawiano na temat reformy systemu wynagrodzeń w służbie cywilnej, kwestii podwyżek w korpusie służby cywilnej, naruszenia kodeksu etyki służby cywilnej w resorcie finansów.
• Poruszono kwestię przyszłości Zespołu.

W 2010 r. Zespół odbył 10 posiedzeń oraz 1 posiedzenie robocze Zespołu poświęcone kwestiom legislacyjnym i 3 posiedzenia grupy roboczej ds. administracji skarbowej. Podczas posiedzeń Zespołu zostały omówione:

• Projekt nowelizacji ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej.
• Informacja PIP o wynikach kontroli przeprowadzonej w urzędach administracji skarbowej.
• Prace nad projektem ustawy o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji terenowych organów administracji rządowej.
• Nowelizacja ustawy o służbie cywilnej.
• Planowane zmiany strukturalne i organizacyjne w administracji podatkowej.
• Spór zbiorowy w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim.
• Realizacja przez dyrektorów generalnych urzędów zmian w zakresie jednostek gospodarki pozabudżetowej w związku z wejściem w życie ustawy o finansach publicznych.
• Sprawozdania Szefa Służby Cywilnej o stanie i realizacji zadań tej służby.
• Ustawy: o urzędach i izbach skarbowych, o postępowaniu egzekucyjnym w administracji,
• Zarządzenia Nr 13 Ministra Finansów w sprawie organizacji urzędów i izb skarbowych oraz nadania im statutów.
• Projekt ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych jednostkach finansów publicznych w    latach 2011 i 2012.
• Projekt zarządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej. 

Inauguracyjne posiedzenie Zespołu odbyło się w dniu 6.04.2009 r. Łącznie w 2009 r. odbyło się 11 posiedzeń Zespołu, na których omawiano m.in.:

• Wdrażanie aktów wykonawczych do ustawy o służbie cywilnej.
• Propozycje Szefa Służby Cywilnej dot. nowelizacji ustawy o służbie cywilnej.
• Wypłatę dodatków specjalnych w służbie cywilnej.
• Nabory na wyższe stanowiska w Służbie Cywilnej dla osób pełniących obowiązki dyrektorów w dniu wejścia w życie ustawy o państwowym zasobie kadrowym.
• Informację dotyczącą zmian w funkcjonowaniu urzędów skarbowych - wdrażanie Systemu e-Podatki.
• Informację MF nt. przeprowadzanych konkursów na Dyrektorów i Naczelników Urzędów Skarbowych.
• Wprowadzenie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (likwidacja jednostek gospodarki pozabudżetowej – skutki pracownicze).
• Ustawę o pracownikach samorządowych oraz wdrażanie aktów wykonawczych do ustawy o pracownikach samorządowych.
• Kwestie związane z toczącym się w Śląskim Urzędzie Wojewódzkim sporem zbiorowym.
• Zagadnienia dot. służby celnej, w tym informację o stanie prac nad projektem rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie stawek uposażenia zasadniczego w Służbie Celnej, wysokości oraz szczegółowych zasad przyznawania i wypłacania dodatków do uposażenia zasadniczego.
• Informację nt. projektu ustawy o racjonalizacji zatrudnienia w państwowych jednostkach budżetowych i niektórych innych jednostkach sektora finansów publicznych.
   

 Skład Zespołu