Posiedzenie zespołu problemowego ds. usług publicznych

W dniu 12 kwietnia 2016 r. w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog” odbyło się kolejne posiedzenie Zespołu problemowego Rady Dialogu Społecznego ds. usług publicznych pod przewodnictwem Sławomira Broniarza (OPZZ).

Stronę rządową reprezentował Piotr Warczyński – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Zdrowia, przedstawiciele Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i Ministerstwa Finansów.

Tematem spotkania była dyskusja dotycząca projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Porządek posiedzenia został poszerzony o informacje dotyczące powołanego podzespołu ds. służb mundurowych.

W trakcie spotkania członkowie zespołu przedstawili wstępne uwagi do omawianego projektu ustawy.

Zdaniem OPZZ  kierunki zmian zawarte w projekcie nowelizacji ustawy, w szczególności standaryzacja świadczeń, a w konsekwencji doprecyzowanie zawartości wykazu świadczeń gwarantowanych są od dawna oczekiwane zarówno z punktu widzenia płatnika jak i pacjenta. Stąd należy ocenić je pozytywnie.

W ocenie Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Pielęgniarek i Położnych (FZZ) zamiar wprowadzenia obowiązku określania taryf świadczeń jako zadanie i kompetencja własna Ministra Zdrowia oraz włączenie w proces ewentualnej zmiany technologii medycznych Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji co do zasady można uznać za działanie właściwe. Głównym kryterium wydawanej rekomendacji przez Agencję winno być zapewnienie obywatelem dostępu do świadczeń najlepszych i najskuteczniejszych w zakresie leczenia z punktu widzenia aktualnej wiedzy medycznej, a nie kryterium ich ceny. Natomiast zamiar nałożenia na świadczeniodawców nowego obowiązku w zakresie obligatoryjnego przekazywania danych do Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji jest nieakceptowany przez organizację. Zdaniem organizacji musi zostać stworzona procedura, która umożliwi w sytuacjach nadzwyczajnych i indywidualnych wdrożenie finansowania leczenia nie mieszczącego się w ramach gwarantowanych świadczeń.

Według Krajowego Sekretariatu Ochrony Zdrowia NSZZ „Solidarność” zmiany dotyczące sfery polityki lekowej w zakresie weryfikacji kosztów i taryfikacji świadczeń są istotne, gdyż oddziałują zarówno na świadczeniodawców jak i na samych obywateli. Wskazane byłoby zaplanowanie pilotażu projektowanych zmian w zakresie weryfikacji koszyków świadczeń i ich taryfikacji, tak aby nowe rozwiązania funkcjonowały obok obecnych. W projekcie brakuje konkretnych rozwiązań, co do określenia w jaki sposób jakość wykonywanych świadczeń wg nowych rozwiązań będzie kontrolowana przez płatnika.

Pracodawcy RP zwrócili się z prośbą o doprecyzowanie co resort zdrowia rozumie pod pojęciem technologie medyczne (kwestia zdefiniowania „dla ratowania życia”).

Wiceminister zdrowia P. Warczyński poinformował, że wszystkie uwagi partnerów społecznych będą analizowane i będzie przedstawione stanowisko resortu. Następnie odniósł się do propozycji pilotażu projektowanych zmian. Zdaniem wiceministra trudno zorganizować pilotaż szczególnie w przypadku rozwiązań ratunkowych.

Poinformował, że w opinii resortu ocena w zakresie koszyka gwarantowanych świadczeń i ich taryfikacji powinna być realizowana przez  agencję taryfikacji. Podkreślił, że Agencja ma zagwarantowane środki finansowe ze składek i nie są one zależne od sytuacji budżetowej.