Zespół problemowy ds. polityki gospodarczej i rynku pracy

Zespół problemowy ds. polityki gospodarczej i rynku pracy

Zespół zajmuje się problematyką rynku pracy i polityki gospodarczej. Do jego zadań należy opiniowanie założeń i projektów aktów prawnych, programów rządowych i innych dokumentów związanych z polityką gospodarczą kraju i problematyką rynku pracy oraz opracowywanie - w miarę potrzeby - ich założeń. Zespół zajmuje się także analizą i oceną działań z zakresu polityki gospodarczej i polityki rynku pracy. Ma uprawnienia do oceny przygotowania narodowego do korzystania z europejskich funduszy pomocowych, przed i po akcesyjnych.

Statystyka posiedzeń Zespołu problemowego TK ds. polityki gospodarczej i rynku pracy
w latach 2002-2015

w 2015 r. Zespół nie spotkał sie ani razu.

W 2014 r. odbyło się 5 spotkań Zespołu. Posiedzenia obejmowały następującą tematykę:

• Dyskusja na temat aktualnych problemów i wyzwań związanych z obszarem zamówień publicznych.
• Dyskusja nad projektem ustawy z dnia 2 czerwca 2014 roku o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy – Ordynacja podatkowa.
• Dyskusja nad projektem ustawy z dnia 29 maja 2014 roku o zmianie ustawy o grach hazardowych.
• Dyskusja na temat projektu założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw.
• Projekt ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy.
• Dyskusja na temat "Kształcenie zawodowe dla rynku pracy”.

W 2013 r. odbyły się 3 spotkania Zespołu. Posiedzenia obejmowały następującą tematykę:

• Dyskusja nad Projektem ustawy o szczególnych rozwiązaniach na rzecz ochrony miejsc pracy, związanych z łagodzeniem skutków spowolnienia gospodarczego lub kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców.
• Obrady dotyczące Komunikatu Komisji Europejskiej: Roczna Analiza Wzrostu Gospodarczego na 2013 rok.
• Wymiana poglądów w kwestii konsolidacji polskiego przemysłu obronnego i wpływu proponowanych przez rząd zmian na rynek pracy w tym możliwe zwolnienia grupowe.

W 2012 r. odbyło się 10 spotkań Zespołu, w tym 1 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych oraz 1 posiedzenie grupy roboczej. Posiedzenia obejmowały następującą tematykę:

• Rozpatrzenie projektu ustawy o podatku od wydobycia niektórych kopalin.
• Dyskusja dotycząca tematów zgłoszonych przez partnerów społecznych i MPiPS, które powinny znaleźć swoje odzwierciedlenie w ekspertyzie - ustalenie zakresu przedmiotowego ekspertyzy nt. płacy minimalnej.
• Dyskusja na temat limitu wwozu paliwa z krajów trzecich do Polski w standardowym zbiorniku samochodu ciężarowego.
• Dyskusja na temat wypierania polskich przewoźników z rynku Federacji Rosyjskiej.
• Rozpatrzenie wniosku OPZZ dotyczącego podjęcia przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej i zarazem Przewodniczącego Trójstronnej Komisji działań na rzecz zmiany stawek tzw. kilometrówki określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy.
• Dyskusja na temat ewentualnej potrzeby wprowadzenia zmian w zakresie warunków prowadzenia działalności gospodarczej dla mikro i małych przedsiębiorstw.
• Rozpatrzenie możliwości wprowadzenia uproszczonych form opodatkowania.
• Dyskusja na temat potrzeby zmian przepisów dotyczących Funduszu Pracy, ustanowienia formalnego wpływu i nadzoru społecznego nad wydatkowaniem środków Funduszu Pracy.
• Sprawozdanie z prac autonomicznego zespołu roboczego ds. wypracowania propozycji zmian z zakresu wydatkowania środków z Funduszu Pracy.
• Wsparcie ze strony państwa wobec zalewu polskiego rynku tanimi towarami.
• Dyskusja na temat konsekwencji usamorządowienia kolejowych spółek pasażerskich.
• Dyskusja na temat rozwoju innych – poza środkami unijnymi – źródeł finansowania MŚP, takich jak: rozwój funduszy pożyczkowych i poręczeniowych poprzez dokapitalizowanie instytucji prowadzących te fundusze, zwiększenie możliwości korzystania z Funduszy Venture Capital.
• Dyskusja nad propozycjami usprawnienia procesu prywatyzacji przedstawionymi przez BCC - Związek Pracodawców.
• Rozpatrzenie stanowiska nr 5/2012 Prezydium Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego w Bydgoszczy z dnia 14 września 2012 r. w sprawie sytuacji w Zakładach Chemicznych Zachem S.A.
• Dyskusja na temat działań rządu podejmowanych w celu zniwelowania problemów zakładów energochłonnych, które wynikają z obowiązującego poziomu akcyzy na energię elektryczną.
• Poczta Polska S.A. przed uwolnieniem rynku pocztowego – szanse i zagrożenia.

W 2011 r. odbyło się 7 spotkań zespołu w tym 2 wspólnie z Zespołem ds. ubezpieczeń społecznych i ds. usług publicznych podczas których:

• Wysłuchano informacji na temat świadczenia usług finansowych dla przedsiębiorców w ramach programu rządowego: „wspieranie przez Agencję Rozwoju Przemysłu S.A. inicjatyw pobudzających Polską Gospodarkę”. Przedstawiono prezentację dotyczącą realizacji rządowego programu „Inwestycje Program Budowy Dróg Krajowych z udziałem środków UE w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko”.
• Dyskutowano nt. oceny stanu wykorzystania środków przeznaczonych na inwestycje współfinansowane z Unii Europejskiej, w ramach rządowego programu finansowania budowy dróg i autostrad.
• Dyskutowano nad projektem ustawy o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym. Przedstawiono wyniki konsultacji międzyresortowych, które odbyły się w sprawie projektu ustawy o dodatkowym ubezpieczeniu zdrowotnym.
• Odniesiono się do wniosku Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie utworzenia Zespołu ds. pracowników Ochrony.
• Zapoznano się z konsekwencjami otwarcia niemieckiego rynku pracy.
• Poruszono kwestię dysponowania środkami z Funduszu Pracy.
• Dyskutowano na temat konsekwencji dotyczących kierunku zmian w Dyrektywie 2001/37/WE z dnia 5 czerwca 2001r. w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych.
• Zapoznano się z wnioskiem Pracodawców PR dotyczącym zwolnienia z podatku dochodowego wypłat gotówki z funduszu socjalnego lub funduszu związków zawodowych na działalność socjalną.
• Wysłuchano informacji na temat możliwości ewentualnego wprowadzenia niektórych rozwiązań przewidzianych w ustawie z dnia 1 lipca 2009r. o łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego dla pracowników i przedsiębiorców, na stałe do polskiego ustawodawstwa lub wydłużenie okresu ich obowiązywania.
• Rozpatrzono wniosek PKPP Lewiatan dot. podwyższenia stawek ryczałtu na używanie pojazdu do celów służbowych.

W 2010 r. Zespół odbył 9 spotkań, podczas których omówiono:

• Zasady prowadzenia kontroli przez PIP w przedsiębiorstwach.
• Rozwój systemu Lokalnych Samorządowych Funduszy Pożyczkowych w Polsce w latach 2010 – 2015.
• Wchodzenie na polski rynek chińskich firm budowlanych.
• Sytuację społeczno-ekonomiczną w PLL LOT.
• Dezyderat Nr 8 w sprawie realizacji wniosków de lege ferenda Państwowej Inspekcji Pracy w zakresie zatrudnienia pracowników tymczasowych, kwestie związane z rynkiem pracy, ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
• Analiza sytuacji Finansowej Funduszu Pracy.
• Ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji.
• Ustawa o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej.
• Minimalne wynagrodzenie za pracę.
• Projekt ustawy budżetowej.
• Problem z realizacją dopłat do ulgowych biletów w publicznym drogowym transporcie zbiorowym osób.
• Wpływ projektowanej ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych na konkurencyjność branży farmaceutycznej.

W 2009 r. odbyło się 9 spotkań zespołu w tym 1 wspólnie z Zespołem do budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. Na forum Zespołu poruszono następujące kwestie:

• Omówiono sytuację w wielkiej chemii, a w szczególności w Zakładach Chemicznych Police S.A.
• Omówiono propozycję rządową dotyczącą realizacji uzgodnień autonomicznych w sprawie Pakietu Działań Antykryzysowych, w obszarze wchodzącym w zakres kompetencji Zespołu.
• Przedyskutowano ochronę miejsc pracy w kontekście działań antykryzysowych.
• Podjęto próbę uszczegółowienia propozycji rozwiązań antykryzysowych w zakresie następujących obszarów:

1. zwiększenia dostępu do kredytów bankowych,
2. przyśpieszonej amortyzacji,
3. subsydiowania zatrudnienia.

• Zapoznano się z projektem ustawy o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych udzielonych osobom, które utraciły pracę.

Ponadto Zespół pełnił rolę koordynatora prac w zakresie Pakietu Działań Antykryzysowych.

W 2008 r.: 26 spotkań zespołu, w tym 19 wspólnych z Zespołem ds. ubezpieczeń społecznych i 4 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych.

• Omówienie sytuacji w Polskich Liniach Lotniczych LOT.
• Przyjęcie propozycji tematów, które powinny być przedmiotem prac Zespołów problemowych TK: ds. ubezpieczeń społecznych oraz ds. polityki gospodarczej i rynku pracy w ramach prac nad rozwiązaniami w kluczowych kwestiach społeczno-gospodarczych.
• Omówienie dokumentu „Program Solidarność pokoleń - Działania dla zwiększenia aktywności zawodowej osób w wieku 50+”.
• Dyskusja nt. wysokości wskaźnika waloryzacji emerytur i rent.
• Prace nad systemem emerytur pomostowych.
• Dyskusja nt. maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i orientacyjnych wskaźników przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych kwartałach 2009 r., w stosunku do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z 2008 r.
• Omówienie bieżącej sytuacji w Drukarni Naukowo - Technicznej, oddział Polskiej Agencji Prasowej oraz sytuacji w Poczcie Polskiej.

W 2007 r.: 3 spotkania, w tym 1 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych.

• Omówienie sytuacji w Polskich Liniach Lotniczych LOT.
• Ustalenie hierarchii ważności tematów do negocjacji w ramach Umowy Społecznej „Gospodarka - Praca - Rodzina - Dialog”.
• Dyskusja nt. maksymalnego rocznego wskaźnika przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i orientacyjnych wskaźników przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych kwartałach 2008 r. w stosunku do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z 2007 r.

W 2006 r.: 4 spotkania, w tym 1 wspólne z Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych.

• Problematyka publicznego transportu drogowego osób.
• Podjęcie działań nad przygotowaniem projektu umowy społecznej „Gospodarka – Praca – Rodzina – Dialog”.
• Gwarancje pracownicze, w związku z fuzją banków: PKO S.A. i BPH (na wniosek NSZZ „Solidarność”).
• Problematyka publicznego transportu drogowego osób – odpowiedzi strony rządowej (kontynuacja z posiedzenia w dniu 7 kwietnia 2006 r).
• Maksymalny roczny wskaźnik przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i orientacyjne wskaźniki przyrostu przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w kolejnych kwartałach 2007 r. w stosunku do przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia z 2006 r.
• Wysokość średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej na 2007 r.
• Wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę w 2007 r.
• LW "Bogdanka" S.A. - omówienie sytuacji (problem  konsolidacji) - na wniosek OPZZ.
• Fuzja banków PKO S.A. i BPH S.A. - gwarancje  pracownicze - na wniosek NSZZ "Solidarność".

W 2005 r. Zespół spotkał się 5 razy w tym raz na wspólnym posiedzeniu  z zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. Jedno posiedzenie miało charakter nadzwyczajny i dotyczyło problemów z prywatyzacją PGNiG w związku z wstrzymaniem emisji akcji PGNiG. W trakcie prac zespół zajmował się następującymi kwestiami:

• przyjął informację z działalności ARP S.A.;
• pracował nad nowelizacją ustawy o promocji zatrudnienia w ramach dostosowania jej do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej;
• problemem prywatyzacji PKS;
• omawiał kwestie maksymalnego wzrostu wskaźnika przyrostu przeciętnego wynagrodzenia u przedsiębiorców w 2005 r.;
• dyskutował nad propozycjami MGiP w sprawie minimalizacji barier ekonomicznych wpływających na rynek pracy;
• omawiał problemy związane z prywatyzacją Poczty Polskiej;
• przyjął stanowisko w sprawie uregulowania kwestii związanej z wypłatami diet dla kierowców odbywających podróż służbową ;
• dyskutował nad negatywnymi zjawiskami na rynku ubezpieczeń komunikacyjnych;
• przyjął stanowisko dotyczące problemu prywatyzacji PGNiG i wzywające do emisji akcji przedsiębiorstwa zgodnie z przyjętymi przez rząd planami prywatyzacyjnymi.

W 2004 roku Zespół spotkał się 4 razy, w tym na wspólnym posiedzeniu z Zespołem ds. ubezpieczeń społecznych i  Zespołem ds. budżetu, wynagrodzeń i świadczeń socjalnych. W trakcie prac zespół zajmował się następującymi kwestiami:

• wybranymi aspektami rozwoju gospodarki morskiej ze szczególnym uwzględnieniem: znaczenia przedsiębiorstw żeglugowych, kwestii związanych z przemysłem stoczniowym, portów morskich: Szczecin i Świnoujście;
• omówieniem szans i barier rozwoju Zakładów Chemicznych „Police” i Zakładów Energetycznych „Dolna Odra”;
• uzgodniono stanowisko Zespołu ds. polityki gospodarczej i rynku pracy dotyczące sytuacji w Stoczni Szczecińskiej Nowa Sp.z o.o.;
• omówieniem rządowego projektu ustawy o wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych;
•  dyskusją na temat Krajowego Planu Działań na rzecz Zatrudnienia na 2005 rok i Krajowego Planu Działań na rzecz Integracji Społecznej na lata 2004-2006;
• sprawą realizacji umowy prywatyzacyjnej ZE PAK S.A.;
• oceną funkcjonowania ustawy z dnia 9 lipca 2003r. o zatrudnianiu pracowników tymczasowych;
• oceną Strategii Przekształceń Strukturalnych Przemysłowego Potencjału Obronnego na lata 2002 – 2005.

W 2003 roku zespół zebrał się na 11 posiedzeniach, podczas których między innymi:

• omówiono problemy związane z sytuacją na rynku materiałów budowlanych i kierunki rozwiązań dążące do obniżenia stawek VAT;
• dokonano prezentacji założeń do ustawy o swobodzie działalności gospodarczej i wypracowano stanowisko w tej sprawie;
• omówiono umowę offsetową i jej konsekwencje dla rynku pracy;
• omówiono sytuację ekonomiczną w branży piwowarskiej i wpływ na nią stawek akcyzowych;
• omówiono problemy funkcjonowania zbiorowego transportu drogowego osób;
• przedyskutowano sprawę likwidacji zwolnienia okresowego od prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących przy świadczeniu usług przewozu osób taksówkami;
• zajmowano się kwestią restrukturyzacji Krajowej Spółki Cukrowej S.A. Polski Cukier;
• omawiano kwestie przyrostu przeciętnych wynagrodzeń u przedsiębiorców w 2004 r. oraz wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę na 2004 r.

 Skład Zespołu